Un projet et une gouvernance pour le RER en Loire Atlantique avec les territoires voisins

A l’heure où les besoins de mobilités évoluent, la qualité des transports collectifs n’est régulièrement pas au rendez-vous. Améliorer celle-ci est un préalable à réaliser sans délai.

Ensuite, le développement des transports collectifs doit être à l’ordre du jour.

En novembre 2022, le Président de la République relançait l’idée de créer des réseaux de transport express dans 10 métropoles. Ce projet se concrétisait avec l’adoption d’une loi le 27 décembre 2023 organisant la création de ces services express régionaux métropolitains. (SERM)

La loi préconisait une desserte combinée des métropoles par trains, cars express, réseaux cyclables. La loi prévoyait également une gouvernance passant par la création d’un GIP, groupement d’intérêt public avec un directoire de 3 à 5 membres exerçant ses fonctions sous le contrôle d’un conseil de surveillance.

15 agglomérations dont Nantes ont été retenues au printemps 2024 suivies de 9 autres au début de l’été. Au début de 2025, les projets les plus avancés seront retenus et bénéficieront d’un soutien financier de l’ État.

Mais à ce jour en Loire Atlantique, aucun système de gouvernance ne semble avoir été mis en place, en dehors d’un comité de pilotage très limité avec des échanges entre l’Etat la Région et Nantes Métropole (et peut-être la C A RE NE). Le projet actuel est le moins ambitieux au niveau national et il est même en deçà de la proposition faite par SNCF Réseau en 2020, réactualisée en 2023, qui était un projet centré sur les seules infrastructures ferroviaires existantes, sans analyse des besoins et potentiels de déplacement entre centre et périphéries, et entres les périphéries elles-mêmes.

Cette situation est inquiétante et ne présage pas d’une réelle dynamique et de moyens pour un projet qui réponde aux besoins des usagers de plus en plus nombreux en matière de transports collectifs.

Ce SERM est un projet prioritaire, il est destiné de notre point de vue

• à favoriser le déplacement de milliers de nos concitoyens.
• également à contribuer à un aménagement de l’espace compatible avec les enjeux climatiques.
• à déconcentrer et à décongestionner les centres-villes tout en favorisant les échanges avec la périphérie et des territoires plus ruraux.
• à créer des pôles urbains autour des différentes gares et des autres réseaux de transports collectifs.
• à contribuer à un report modal ambitieux vers les transports collectifs.

Rater sa mise en œuvre ou même simplement la retarder serait une grave erreur.

Les discussions sur l’implantation d’une gare (aujourd’hui un projet de halte ferroviaire ) à l’aéroport témoignent par exemple de la nécessité de cette gouvernance partagée.

Cette implantation ne peut-être réussie en terme de réponse aux besoins que si la gare dessert à la fois l’aéroport mais également les différentes entreprises de cette zone industrielle et commerciale où travaillent et étudient entre 13 et 15 000 personnes et les populations des communes limitrophes.

La multimodalité des transports suppose, en terme d’efficacité, d’intégrer tous les réseaux de transports collectifs, les mode doux afin de répondre aux besoins nouveaux avec un nombre croissant d’usagers.

Les organisations soussignées appellent à la création urgente d’un organe de gouvernance mais également à une concertation approfondie avec les différentes collectivités et acteurs, opérateurs et salariés concernés des territoires .

Cette concertation doit aboutir à chaque étape à une présentation au public des choix possibles.

Le collectif Fer Nantes